（事務局）
定刻になりましたので、ただいまより令和8年度第4回狛江市立図書館協議会を開催いたします。
まず初めに、事前にお配りしております資料等の確認をさせていただきます。
本日の次第、第五次狛江市子ども読書活動推進計画（案）（資料１）、令和8年度図書館協議会今後のスケジュール（案）（資料2）、R8.10.29内覧案内通知（図書館協議会）（資料3）、R8.11.1オープニングセレモニー案内通知（図書館協議会委員）（資料4）以上、過不足等ございますでしょうか。
それでは、お手元にお配りしております次第に沿って進行して参りますが、議事進行につきましては、狛江市立図書館協議会規則第4条第4項の規程に基づき、小刀稱委員長にお願いいたします。
（委員長）
それでは、議題の1、諮問について、事務局より説明をお願いします。
（事務局）
議題の1、第五次狛江市子ども読書活動推進計画の策定に関する諮問についてご説明申し上げます。
（資料1）をご確認ください。前回協議会で堀川先生との課題研究の際、色々な自治体の計画をご覧いただき、皆様から頂戴したご意見も反映させながら、本編を見やすくコンパクトにまとめ、現在実施中のアンケート結果を資料編に掲載するような形で考えております。
目次の次、1ページ目から6ページ目までが第1章「計画策定の背景」といたしまして、法律や国・東京都の計画と、狛江市における計画の沿革、子どもの権利条例、アンケート結果を受けての現在の子どもの読書時間の傾向、最後に第四次計画期間における成果と課題の抽出という作りにしております。
7ページ目から10ページ目までを第2章「第五次狛江市子ども読書活動推進計画」といたしまして、計画策定の経緯、計画の位置付け、計画の期間と対象、計画の柱、読書活動推進のイメージ、次期計画の目標と指標、としてございます。ページ数に関しましては、現在検討中のページのボリューム次第で若干増える可能性がございますが、本編は概ね15ページ以内にまとめたいと考えております。
なお、子ども達へのアンケート案をご覧頂いた際、事務局案における計画の仮目標を「できるだけ多くの児童・子どもに読書を好きになって欲しい、図書館を利用して欲しい」としたい旨お伝えしておりましたが、皆様からのご意見をいただきまして、再検討したいと考えております。
こちらの内容等につきまして、本日もしくは10月末頃までに皆様からご意見を頂戴し、10月最終調整をさせていただきたいと存じます。
なお、12月以降のスケジュールにつきましては、（資料2）をご参照ください。
事務局からは以上でございます。
（委員長）
ただいま第五次計画に向けてのご意見、ご質問や、或いは資料における評価や今後への方向性へのご意見ご質問等がありましたらお願いいたします。
（委員）
8ページの「5.計画の柱」の「4.子どもの読書活動の支援・推進」のところに「ユニバーサル読書」とありますが、これは「バリアフリー読書」のことですか。
（館長）
こちらにつきましては、前回の協議会で堀川先生がおっしゃっていたと思うのですが、今は「バリアフリー」という言葉よりも、より広く推奨できるように「ユニバーサル」という言葉を使われているとのことで、それを入れました。
（委員長）
そうですか。「ユニバーサル読書」という言葉でいいのですか。
（館長）
「ユニバーサル読書」とは、言葉的にはあると思うのですが、委員の皆様がこの言葉にピンとこないのであれば、「バリアフリー」に戻してもよろしいかとは思いますし、「読書」を削ってもよろしいかとは思いますが。
（委員）
私もちょっと気になってその言葉を調べたのですが、「誰もが安心して読書できること」、「バリアフリーに対応する図書ツールなどの全体を含めた言葉」というようなことが書いてありましたので、こちらでいいのかなと思いました。
（委員）
8ページの計画の柱というのは分かるのですが、それを図式化した9ページの見方がちょっとピンとこないです。9ページの図に、計画の柱の1・2・3・4が下からあるということは、1がベースにあって、その上に2・3・4と乗っかっているという感じにあえてしているのだと思うのですが、これはそういうことになるのですか。1・2・3・4と書いてあるので、下からこうビルトアップしていく類のことなのかなと、少し違和感を感じましたし、理解ができなかったです。それとあわせて図を入れてイメージ化するのはすごくいいと思うのですが、この図の中でぐるっと回っている5つの力というのは、並列と見ていいのか、それとも、この図の根っこのところにある「読書の楽しみ・生きる力」に何かとりわけ意味があるのか。円に矢印がついているわけではないので、循環しているものではないんだろうとか。この5つの関係性は並列なのか。その全部が「子どもの成長」に繋がるという見方なのか。それとも何かどれかに軽重があるのか。この図の読み取り方について教えていただきたいです。
（館長）
「読書の楽しみ・生きる力」この言葉が一番重要でして、「読書の楽しみ・生きる力」を育むために「本を選ぶ力」などがあり、最終的にここに帰ってくるというようなイメージです。
（委員）
5つが並列ではないのですね。では、「読書の楽しみ・生きる力」をつけるためには残り4つが必要なのか、或いは「読書の楽しみ・生きる力」があると残り4つが養われるのか。イメージとしてはどちらですか。
（館長）
イメージとしては「読書の楽しみ・生きる力」を身につけるために、これらがあるということです。
（委員）
この図からそういうふうに読み取れるのですか。それから「1.乳幼児期からの読書活動への取組」を図の一番下にあるというのはどういう意図ですか。
（館長）
そうですね。1から順にボトムアップしていくというイメージではありました。
（委員）
以前ですと、乳幼児があって、小・中学校があって何かこう時系列で並んでるイメージでしたが、これは時系列ではないです。どういった関係ですか。1が根っこで、2・3・4という感じでしょうか。
（館長）
基本的には「乳幼児期からの読書活動への取組み」が積み重なっていくというイメージです。
（委員）
それに関連していいですか。
1と2は、積み上がっていくというのは分かるのですが、「3.家庭・地域・学校等の連携・協働」は、特に1のところにも関わるし、2のところにも関わるので、3は積み上がっていく対象ではないと感じました。全体として「4.子どもの読書活動の推進・支援」があって、1と2が網羅されて4があるのではないかなと思いました。それに対して1のときも2のときも、3があるということではないでしょうか。
（委員長）
今のことに関連して何かご意見ありますか。
（委員）
このピラミッドの図が土台にあって、順番に積み上がっているという感じなので、ちょっと違和感があるということですよね。
（委員長）
そうですね。この図の読み取り方が素直に読めないといけないですね。
（委員）
「2.市立図書館及び学校図書館の充実」とはどういうイメージですか。
例えば子どもたちが読む本がきちんと充実して、蔵書サポートがしていることやレファレンスサービスが行き届いていることという意味でしょうか。文科省は「読書相談に応じて」という、学校司書の役割の中でそのような言葉を使っているのですけれども、そういう意味ですか。
例えば一番最初の読書活動は、「乳幼児期からの読書活動」と言っていますよね。そうすると積み上げていくとすればその上にくるのは、いわゆる学校教育における読書活動の充実というふうになるのではないかと思うのです。それでそこに公共図書館の役割とかそういうものもあると思うので、積み上げるというふうに考えた場合は、学校教育における読書活動への取組みになるんじゃないですかね。その中核が学校の場合は、学校図書館になるということなのかと考えます。
（委員長）
どうでしょうか。これは、下から順番に上がっていくという図ではないんですよね。一応図書館としてはこの4項目が必要なので、表現の仕方を変えればいいのだと思います。
（館長）
多分ピラミッドになっているので、よく分からないことになっていると思われますので、この図をもう少し工夫してみます。
（委員）
そうするとこの4つの柱があって、その結果、この図の「子どもたちの成長」に4つ柱が働きかけていくというイメージですかね。
（館長）
計画自体に柱がないと、今後検証していく中で何を指標にしていくのか、ということで柱を立てております。
（委員）
8ページに4つ柱となっているので、ちょっと今から私がいうことは違うかもしれないのですけど、2の「図書館及び学校図書館の充実」というのはハード面のことを言っていて、1・3・4はそれをどう推進していくのかという、ソフトのことをいっている気がするんですね。
だから、もし書くとすれば、積み上がっているというよりも、ハードを充実させないとソフトは回っていかないから、この2のハード面は、外側からフキダシや、雲のマークなどの表し方でどうでしょうか。あとの3つが全部重なっている形だと、私的にはわかりやすいという気がするのですが、前のページに「4つの柱」と書いてあるので、そこを崩すわけにはいかないのかなという気がしました。
（委員長）
あくまでも4本の柱ということが8ページに書かれているということですね。だから、積み上げというよりも、1本、1本の柱ですから、そういう解釈でよろしいんじゃないかと思います。ただ図を見ると、下から積み上げてる感じで、ピラミッドの形になってるのでそういう受け止め方もできるということで、図を少し変えていただければいいんじゃないでしょうかね。
（委員）
そのイメージのところで、「読書の楽しみ・生きる力」「好きや楽しいの発見」を目指すというこですと、よく学校では、こういうものを作るときには、目指す子ども像みたいなものがあって、こういう子どもを目指しますので、そのためにこういうことをやっていきます、みたいな書き方をすることが多いです。それでいくと多分、8ページの計画の柱は、どういう子どもたちが、読書とどう関わっていって欲しいのかという部分が、その前の段階でどこかに記載されていると、ここを目指していきたいという目標になるので、柱の上の部分の作り方でもう少しアピールができ、そこに向けてこういうことやっていきますということに繋がるのかなと思います。あとは、この柱の1・2・3・4は皆さんの話からいくと、多分1と2が何かの成長に合った順番になっていて、3はどの段階でもそのハード面での充実があって、その4のところの推進・支援というのも、結局1・2にそれぞれの段階での推進・支援がソフト的というか、やり方的なところで出てくるのかなというふうに思います。成長に合わせてという縦軸みたいなものと、それぞれの段階に合わせてこういうことをやりますよみたいなことが見えると、何かこのピラミッド的なルールは、わかりやすいのかなと思いました。
（委員）
この4つの柱を読むと、4が一番大切という気がするので、同じ4本の柱でも全部同等に扱うのではなくて、例えば、4だけ少しスペースを多くするとか、それに向けてこの1・2・3があるというようなイメージだとわかりやすいかなと私は思いました。
（委員）
別のところでもいいですか。この子どもの権利条例なんですけど、載せる場所の位置はここが自然なのですか。載せるのだろうなというのは思うのですが。仮に載せるときに、はじめに「1.法律の制定」の話をして、次に「2.国の計画」の話をして、それに基づいた「3.東京都の計画」が入って、「4.狛江市の計画」と続き、ここまで読書計画推進、読書活動推進に関する計画のお話をずっとしていて、「4.狛江市の計画」の次は「5.狛江市における子どもの読書時間等の傾向」「6.狛江市の第四次計画期間における成果と課題」となっていて、また読書の話に戻りますが、この間4と5の間に権利条例が入ることは、ナチュラルなのかと読んでいて私は思いました。
（事務局）
おっしゃる通り、実は置き場所に困っています。ただ、載せないわけにいかなくて、狛江市の計画の後ろに載せるか、第2章の方に載せる検討しています。どこかで、権利条例に触れて、目標も含めてそれに基づいていますというような表現をしないと、狛江市の計画にはならないのかなと思っています。
（委員）
どこかに権利条例と読書計画との関連性みたいなことが言及されるのでしょうか。何かすごく突飛に見えましたが、どう関係するのでしょうか。
（事務局）
イメージ図でいうところの「子どもの成長」の部分ですとか、自分の生きる権利とか、自分のことを決める権利というところで、絡めた方がいいかなというのと、あとは意見表明を受けて、図書館の今後の取組みの中で、子どもたちに図書館に関わっていってもらえるような取組みをしていきますという流れにしたいなと思っているのですけど、本当に場所に困っています。
（委員）
事務局でもまだちょっと検討段階なんですね。
（事務局）
はい。後からでも結構ですのでここは変更すべき等のご意見を教えていただければと思います。
（委員）
私も子どもの権利条例は計画に絶対入っていて、いろんな人の目に触れることは大事なことだと思っているのですが、読書との関係は、ぜひ一行でもいいから何かこう、あるといいなと思っています。
それで先ほどの図の話に戻りますけれども、概念をイラスト化するのってすごく難しいと思います。この図の中では「子どもの成長」が真ん中に入っていて、すごく静止してる印象があるのですが、本当は富士山みたいに盛り上がっていて、「子どもの成長」が「情報を読み解く力」などの色々な力を持って成長していって、あそこまで行くんだという、最終目標みたいになっていると、子どもの権利条例の話とも繋がりやすいのではないかと感じました。
（委員）
この図の「内容を理解する力」とかありますよね。ここのところに、この権利条例の文言があるじゃないですか。これをまとめてどこかに入れることはいいと思います。子の力というのは、権利条例のここに結びついていくんですよとか、「豊かな言葉を身につける力」とういうのは、「自分が言いたいことを考えや何かをきちんと述べる」というところに結びついてるわけですよね。言葉の力がなかったらそういうことができないわけなので、権利条例のここに結びついていますみたいなことを、全部やらなくてもいいので、そうやって関連づけさせて、これはこれでまとめてどこか別置するとかされたらどうでしょうか。
（委員長）
今、権利条例との関連を図に表せるといいというご意見ですが、そうなると結構この図が大事になってきますね。これまでの前段までのことについて、この図を見れば、大体わかるというな形にできればいいと思います。
（館長）
図式で見た方が人は入りやすいので、図の形式にとらわれず、もう一度事務局の方でも考えてみます。委員の皆さまの方でもいいものがありましたら、メール等で送りいただければ助かります。
（委員長）
この図では、先ほどのご意見もありましたけど、一番の到達点は「子どもの成長」ですよね。
「子どもの成長」を一番の到達点とした場合の、いろんな力をつけること。そのためには下の4本の柱があって、成り立ちます。おそらく見方によって変わるんですよね。学校の先生たちが見る見方と、おそらく行政側からこういう考えでやっていくという思いの部分と、ちょっとずれが難しいですね。「子どもの成長」という部分をきちんと位置付けて、そこに持っていくように、図を少し変えていただければ、多分皆さん分かるのではないですかね。ちょっと難しいですけどね。
また、アンケートが載ってからの問題になりますけども、アンケートを載せたものは、次回の12月の協議会となりますか。
（事務局）
10月末まで回答期限になっておりますので、11月の中旬ぐらいまでには集約して、反映させたものを皆様にお送りさせていただければと考えております。
（委員長）
他にご意見・ご質問等はございますでしょうか。
それでは、今回いただきましたご意見等は事務局で取りまとめてください。よろしくお願いいたします。
それでは、議題2をお願いいたします。
（館長）
議題の2、その他についてご説明いたします。
新設図書館の内覧会とオープニングセレモニーの開催についてです。
まず、（資料3）内覧会について。既に皆様には9月9日付けの文書をメールでお送りさせていただいていますが、図書館協議会委員対象の内覧会を10月29日（木）午後３時から実施いたします。当日は協議会担当職員が皆様について御案内いたします。
続きまして、（資料4）オープニングセレモニーについてです。こちらも10月2日付で文書をお送りしていますが、11月1日（日）午前8時30分から新設図書館入口前でオープニングセレモニーを実施いたします。小刀稱委員長には来賓としてご臨席を賜りたく存じます。また、皆様におかれましてもお時間があればぜひ、ご一緒にお祝いいただければ、と思っています。セレモニーの終了予定は午前8時50分、午前9時から通常どおり開館し、利用者の皆様に御利用いただきます。
この場で両日について、出欠確認を取らせていただきます。
（内覧会、オープニングセレモニー、出欠確認）
ありがとうございます。当日、お待ちしています。なお、オープニングセレモニーにつきましては、8時25分には会場にお越しください。よろしくお願いいたします。
説明は以上です。
（委員長）
事務局より報告が終わりました。何かご質問等はございますか。
他に質問等がなければ、以上をもちまして令和8年度第4回狛江市立図書館協議会を閉会いたします。
次回の第5回図書館協議会につきましては、12月3日（木）に開催する予定です。開催通知につきましては、後日事務局より各委員へ通知いたします。
令和8年度第4回図書館協議会次第
